周二，中国日报援引不具名税务官员称，即将出台的政策将包括对中小企业和高科技企业的免税措施。个人所得税减负将是明年政府的首要任务。
报道称，正如一些经济学家预测的那样，与今年1.3万亿元的减税目标相比，到2019年，减税幅度可能达到1.5万亿元。
除了积极增加信贷和增加基础设施支出外，经济学家们表示， 减税措施是“非常规政策工具”，这一次应该更多地依赖这些措施。
在具体的税种方面，报道援引一位国家税务总局高级官员的话称，为了提振私营部门，鼓励家庭消费，个人所得税的减免将是政府明年的首要任务。
中国从今年10月实施了个税改革，通过将征税门槛从月收入3500元提高到5000元，减免个税总计316亿元。
中国社会科学院研究员张明说，2019年政府很可能进一步降低增值税税率2个百分点，这将有利于中小企业。
如果明年坐实降低增值税的预期，那将是两年来第二次。今年5月1日起，政府将制造业，以及交通运输业、建筑业和基础电信服务的增值税均降低了1个百分点，分别至10%和16%。去年增值税收入占了税收收入的三分之一还多，是第一大收入税种。
野村证券(Nomura Securities)最近的研究显示，除了减免增值税，2019年的个人所得税减免可能使消费增加2400亿元，这将使GDP增长0.3个百分点。
最近几个月以来，高层不断表态要进一步降低税务负担。
国务院总理李克强9月19日在2018年天津夏季达沃斯论坛开幕致辞中表示，积极的财政政策要更加积极，就要更大力度通过减税降费为企业减负。不仅要坚决落实已出台的减税降费措施，还要研究明显降低企业税费负担的政策。
不到一个月后，财政部部长刘昆在接受新华社专访时也表示，全面落实已出台的减税降费政策，同时抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，真正让企业轻装上阵、放手发展。
11月1日，国家主席习近平在民营企业座谈会上的讲话中提出，要加大减税力度，推进增值税等实质性减税。
随后，国家税务总局局长王军11月28日在法国巴黎OECD举办的税收征管论坛指导委员会会议上作主旨发言时表示，下一步中国将推出更大规模、更具实质性和普惠性的减税降负举措。